O digitální měně centrální banky Spojených států se množí fámy a v mnoha případech i obavy. Někteří ve vesmíru dokonce dali teoretickému tokenu nevlídné jméno „Fedcoin“.
Ale děje se to skutečně? Chystá se vláda USA spustit kryptoměnu?
Co je CBDC?
Digitální měny centrální banky jsou kryptoměny vydávané vládami. Zatímco kryptoměny, které dnes známe, jsou obvykle spojovány s finanční svobodou, anonymitou a dalšími ideály které se zdají být v rozporu s centrálními bankami, CBDC by mohla využít technologii za těmito kryptoměnami ve více institucionálních způsoby.
Některé z nich, jako je vydávání plateb, poskytování přístupu k finančním službám, poskytování zdrojů a další využití, jsou potenciálně přínosné. CBDC by však také mohlo potenciálně zvýšit méně příznivé schopnosti. Ty by mohly zahrnovat sledování, kontrolu nad financemi jednotlivců a další scénáře nočních můr.
Mají USA CBDC?
USA v současnosti CBDC nemají. Možná nikdy nebude mít CBDC. Ale zkoumá možnost.
Americká iniciativa CBDC
Zatímco americká CBDC byla léta předmětem spekulací v kruzích kryptoměn, skutečná cesta začala u prezidenta Bidena.
Výkonný příkaz z března 2022. Nařízení také podpořilo zapojení USA do „inovací plateb a digitálních aktiv“, včetně zkoumání ochrany spotřebitelů. To také uvedlo do pohybu převody pro potenciální CBDC.Moje administrativa klade nejvyšší důraz na úsilí v oblasti výzkumu a vývoje do potenciálního návrhu a možností nasazení CBDC Spojených států
Objednávka aktuálně vyžaduje zprávy o tom, jak by potenciální CBDC mohlo vypadat a mělo by vypadat. Tyto zprávy však měly lhůty v rozmezí od několika měsíců do jednoho roku.
Současný stav amerického výzkumu CBDC
V době psaní tohoto článku jsou k dispozici první zprávy. I když se zastavují před podporou (nebo oponováním) CBDC, zprávy nastiňují některé úvahy a dostupné možnosti, které by případný vývojář mohl využít, pokud se rozhodne pro to pokračovat.
Zprávy také poukazují na to, že implementace CBDC je tak složitá, že je to jen jedna část problému. CBDC by mohlo ovlivnit většinu aspektů ekonomického života. To platí zejména pro vládu, protože zprávy také říkají, že jakýkoli potenciální CBDC by měl být pro Američany nepovinný.
„Systém CBDC zahrnuje samotný CBDC, komponenty veřejného a soukromého sektoru, na které jsou vytvořeny interagovat s ním a zákony a předpisy, které se vztahují na každý z těchto prvků,“ technické hodnocení podle a Úřad pro politiku vědy a techniky stanovený.
Stejná zpráva také uvedla, že kromě výzkumu a vývoje, který ještě nezačal, bude CBDC vyžadovat rozsáhlé předběžné testování, než vůbec vstoupí do pilotní fáze. Zpráva odmítla navrhnout časový plán nebo rozpočet pro takovou iniciativu, vzhledem k tomu, kolik klíčových rozhodnutí je ještě třeba učinit.
Je nepravděpodobné, že by jakýkoli předpokládaný návrh systému CBDC mohl uspět bez testování, hodnocení a zpětné vazby. Postupný návrh a vývoj by měl zvýšit pravděpodobnost konečného spuštění úspěšného systému CBDC.
Proč by USA chtěly CBDC?
Vydání CBDC by mohlo Spojeným státům umožnit nabízet Američanům dostupnější a pohodlnější finanční služby. Například technické hodnocení OSTP zmínilo myšlenku, že by CBDC mohl být použit k vydávání příspěvků sociální záchranné sítě, jako je program doplňkové nutriční asistence.
Vylepšený přístup může pomoci i „nebankovním“ Američanům. To zahrnuje ty, kteří žijí ve venkovských oblastech a nemusí mít snadný přístup k bankovní instituci, ale mohou také zahrnovat Američany, kteří bankám nedůvěřují. Přimět Američany, kteří nedůvěřují bankám, důvěřují CBDC, je vlastní překážkou, stejně jako CBDC, které by fungovalo v oblastech s nízkou konektivitou nebo dokonce offline.
Exekutivní nařízení také zdůrazňuje roli v CBDC urychlujícím ekonomické příležitosti zefektivněním domácích a přeshraničních plateb. To však představuje svou vlastní technickou výzvu, protože by to vyžadovalo, aby ji drželi lidé v jiných zemích a používat digitální dolar nebo interoperabilitu mezi digitálním dolarem a jinými, které dosud neexistují CBDC.
„Systém CBDC by měl tam, kde je to vhodné a v souladu s jinými politickými prioritami, usnadňovat transakce s jinými měnami a systémy, jako je např. fyzická hotovost, vklady komerčních bank, CBDC vydané jinými měnovými orgány a dalšími finančními systémy,“ uvádí seznam politických cílů také podle OSTP [PDF].
Obavy a fámy vlády USA CBDC
Komentátoři kryptoměn mluví o CBDC roky a mají určité obavy. Mohl by například CBDC povolit manipulaci s měnou? Pravděpodobně ne snadněji než současný finanční systém.
Další starostí je dohled. Touto potenciální reálnější obavou se zabývají existující zprávy. Například CBDC by umožnilo více pozorování než hotovostní platby. Dosavadní doporučení však zní, že tato linie by se neměla překračovat.
Podle OSTP "systém CBDC by měl umožňovat sběr informací nezbytných k naplnění (proti praní špinavých peněz a financování boje proti terorismu), ale ne více."
Dalším významným problémem je, že CBDC by vládě umožnilo zmrazit majetek jednotlivce, pokud by vyjádřil politické názory v rozporu s administrativou. Tomu by se dalo předejít anonymizací účtů nebo alespoň určitých transakcí. Znovu, podle OSTP: "Systém CBDC by měl být také chráněn před zneužitím během období vysoké politické volatility nebo odchylky od demokratických hodnot."
Obě tyto obavy by byly také mnohem reálnější, kdyby CBDC byla jedinou oběžnou formou měny. Bohužel to také není směr, kterým se věci, jak se zdá, ubírají. Všechny dokumenty naznačují a dokonce předpokládají, že CBDC spíše přidává situační užitečnost k současným (a dokonce i budoucím) formám peněz, než aby je nahrazovalo. Také nezapomínejme, že pokud chce vláda zmrazit vaše peníze, nepotřebuje k tomu centrálně řízenou kryptoměnu.
„Použití systému CBDC by nemělo být nařízeno. Měla by být začleněna možnost offline a měla by být navržena role hotovosti,“ navrhuje OSTP. Jazyk v aktuálních zprávách ve skutečnosti nutně nevylučuje interoperabilitu se stávajícími kryptoměnami, podobně jako např. krypto služby nabízené společností PayPal.
Komplikovaná budoucnost CBDC
I po přečtení stovek stránek zpráv, nemluvě o těch zprávách, které jsou stále očekávány v následujících měsících, existuje mnoho nezodpovězených otázek o tom, jak by mohlo americké CBDC vypadat, kdy by mohlo být připraveno a dokonce i to, zda k němu dojde v Všechno.
Ostatně ani výkonný řád, který celý tento výzkum zahájil, vůbec nenavrhoval CBDC. Je americké CBDC něco, co by mělo být na vašem radaru? Pravděpodobně. Je to něco, kvůli čemu potřebuješ ztrácet spánek? Asi ne. Alespoň zatím ne.
